Chapter Content
えーっと、今回はですね、なんか今までずーっと先進国、グローバルノースの話ばっかりしてきたじゃないですか。まあ、それも仕方ないかなと思ってて。結局、経済史の流れをリードしたのは、まあ、ほぼほぼグローバルノースだったわけで。それに、体制をめぐる争いも、えー、中国はちょっと例外ですけど、大体グローバルノースとその周辺で繰り広げられたわけですよね。
でも、そろそろね、その間、貧しくて工業化が進んでない、あるいは衰退しちゃったグローバルサウスで何が起こってたのかを見ていこうかなと。えー、1911年の中国の清朝滅亡から、1990年の冷戦終結までの時代を対象にね。
経済学者のアーサー・ルイスが1978年に警告したように、グローバルサウスの歴史ってほんとに多様で、自分が主張したい解釈の例を少なくとも一つは見つけられるっていうんですよ。要するに、壮大な物語が何度も何度も行き詰まる場所だってことですよね。でも、私は壮大な物語には価値があると思ってて。つまり、考える助けになる力があるってことね。だから、その精神で、この壮大な物語に取り組んでいこうかなと。
経済史、技術革新、政府の失政、グローバリゼーション、そして強権的な政治。この五つのテーマは、グローバルノースの分析と同じように、グローバルサウスの分析でも変わりません。えー、これを念頭に置きつつ、正直に言うと、この章ではまず概要をざっと説明して、それから個別の事例にズームインしていくっていう計画です。学術的にはちょっとね、うーん…って感じだけど。
1870年、長い20世紀が始まった頃、イギリスの産業は経済と技術の進歩の最先端にありました。国民一人当たりの実質所得は、まあ、多分6000ドルぐらいだったのかな。でも、それはもうすでに、イギリスの、えー、ドーバー海峡を中心とした地域、海外の植民地、それに、元植民地の米国っていう、限られた地域以外では、その倍以上だったんですよ。
この、まだ初期のグローバルノースの外では、一人当たりの年間所得水準は、まあ、大体600ドルから3000ドルって感じで、５倍ぐらいの開きがあったみたいですね。低い方が多かったんだけど。なぜかっていうと、中国とインドが当時、マルサスの罠の下降期にあったからなんですね。グローバルサウスだけの平均一人当たり年間所得水準は、まあ、多分1300ドルぐらいだったのかな。
1911年までに、世界は、まあ、大体一緒に成長しました。グローバルサウスの所得は、ほぼ6倍の開きになり、700ドルから4000ドルまで幅が広がったみたいです。ロシアは、フランスからの借款で鉄道を建設して、トップを走ってたみたいですね。グローバルサウスの中心は、まあ、1500ドルぐらいまで上がったのかな。これは、過去の時代と比べると、悪くない成長です。でも、グローバルノースの技術フロンティアは、もっと速いペースで成長してたんです。
で、グローバルノースが苦しんだ時代、第一次世界大戦、世界恐慌、第二次世界大戦、冷戦っていう時代に、グローバルサウスはさらに大きく差をつけられて、どんどん取り残されていったんです。1990年の冷戦終結が近づく頃、米国（当時、技術と経済の進歩の最先端だった）の一人当たり平均所得水準は3万5000ドルに達しました。それでも、グローバルサウスの平均所得範囲の上限の2倍でした。グローバルサウスは、当時600ドルから1万7000ドルまで広がってて、その差は約28倍。グローバルサウスの中心は、多分2500ドルぐらいだったのかな。これは、中国とインドがまだめちゃくちゃ貧しかったから。
グローバルサウスの多くの国は、自国の生産においてグローバルノースの技術をある程度利用することができました。輸出市場が拡大して豊かになったことで、大幅に恩恵を受けた国もありました。でも、その結果は、私みたいな新古典派とか、新自由主義、あるいは新自由主義に近い経済学者の期待とは著しく異なってました。私たちは、発見は開発よりも難しい、開発は展開よりも難しいって考えてるんですよ。だから、世界経済は時間とともに「収束」するはずだってね。でも、1911年から1990年の間には、それは起こらなかったんです。むしろ、逆のことが起こって、世界経済は驚くほど大きく乖離していったんです。
これをどう理解すればいいのか？経済史家のロバート・アレンは、1870年以降の経済成長というエスカレーターに乗るために、国が取り組むべきチェックリストを作ったんですよ。それには、安定した市場促進型の政府を持つこと、鉄道、運河、港を建設すること、商業と投資のための銀行を設立すること、義務教育制度を確立すること、そして、産業とその産業を支える技術コミュニティを保護するために、関税を課すこと。さらに、経済発展のすべての好循環を始動させるための「ビッグプッシュ」が必要だったんです。
グローバルサウスのほとんどの国にとって、それは起こらなかったんです。経済成長と発展の速いランナーに追いつくことも、ペースを維持することさえもできませんでした。その理由は？第二次世界大戦前の植民地支配国は、アジアとアフリカの被植民地を独立後の繁栄のために準備することをほとんどしなかったんです。第二次世界大戦前、これらの植民地支配国は、植民地の経済を活性化させ、住民を支援するためのビッグプッシュを起こすことにほとんど関心がありませんでした。さらに悪いことに、アジアとアフリカの被植民地の人々は、非常に賃金の低いインドと中国の人々との厳しい競争に直面し、需要を牽引し、産業を刺激するような中産階級を築くことができなかったんです。
同様のパターンは、グローバルサウスの他の地域でも見られました。1800年代初頭にスペインとポルトガルから独立を達成したラテンアメリカについて考えてみましょう。メキシコ、コロンビア、ペルー、ブラジルなどは、概して、「内部植民地主義者」と呼ぶべきものに苦しんでいました。それは、財産所有とイベリア半島出身であることによって特権を与えられた、教育を受けた労働者を恐れ、外国製の工業製品を愛し、商業と産業のニーズとうまく合致しないイベリア半島由来の法制度を持った、土地所有のエリート層のことです。
第二次世界大戦後、新たに覇権を握った米国は、旧植民地帝国を容認しませんでした。「変化の風」がアジアとアフリカに独立をもたらしました。そして、植民地化の皮肉なことの一つは、帝国を正当化していた文明化の使命という誤った主張が、実際に行動すれば違いを生み出すはずの時に、放棄されたことです。植民地支配国に奉仕してきた世代の後、旧植民地は援助を必要としていました。しかし、植民地支配国の本国には、復興のニーズを満たし、資金を供給することへの意欲はほとんどありませんでした。代わりに、イギリス、フランスなどは少しずつ撤退していきました。
新たに植民地支配から解放された国々は、グローバルノースの賢人たちが彼らのために用意した計画に従おうとしました。その多くは、工業化されたノースの典型的な官僚機構と政府の構造から始めました。つまり、代議制議会制度、独立した司法府、言論と集会の自由を確立する法律、そして形式的には非政治的な公務員制度です。目標は、典型的なリベラルな民主主義政治を達成することでした。権力は、中道派の有権者の中心からやや左右に位置する政党の間で交代するはずでした。そして、経済的繁栄がそれに続くと想定されていました。
しかし、そうはなりませんでした。これらの旧植民地は、鉄道、運河、港を建設することができました。商業と投資のための銀行を設立することもできました。教育制度を確立し、長期的な比較優位性が存在する現代産業と技術コミュニティを育成するために、関税を課すこともできました。しかし、これらの措置を講じても、自動的に繁栄へのエスカレーターに乗ることはできませんでした。何か別のもの、つまりビッグプッシュが必要だったのです。
グローバルサウスの多くでは、脱植民地化後の政治的余波は長期的な失望に終わりました。期待されたリベラルな民主主義政治は、例外的な事例となることが多く、規範とはなりませんでした。これは、繁栄のためのチェックリストの多くが、ウェストミンスター型の議会政治、独立した司法府などを前提としていたため、経済発展にとって問題でした。しかし、これらはほとんど根付かず、根付いても浅かったです。重要な例外はインドでした。他の地域では、政権は、異なるグループ間の選挙競争からではなく、軍隊と警察から権威を得ていました。軍隊と警察の権威は、さまざまなレベルの残虐行為で反対意見を抑圧することから、あるいは、最良の場合には、カリスマ的な国家を象徴する改革的なリーダーへの大衆的な愛着から来ていました。新たに植民地支配から解放された第三世界の多くで、政治的民主主義は落胆するような速さで崩壊しました。最初に暗殺された、植民地支配から解放されたアフリカの民主的に選出された政治指導者の一人は、独立したナイジェリアの初代首相、アブバカル・タファワ・バレワでした。彼は自分の軍の兵士によって暗殺されました。
落胆した人々は、おそらく、彼らの楽観主義において妄想的だったのでしょう。代議制民主主義と自由が、グローバルサウスで、あるいは、グローバルノースでさえも、永続的であると想定する歴史的な理由はありませんでした。実際、その逆を示唆する最近の歴史がありました。ゲーテとシラーの国は、それらを維持することができませんでした。イギリスのウェストミンスター宮殿にある「議会の母」は、その手続きを成長させ、その権力を獲得し、代議制民主主義の実用的な近似に向けて進むのに何世紀もかかりました。そして、フランス革命の民主化段階は4年未満しか続きませんでした。なぜ他の場所で異なると予想する人がいるのでしょうか？
それでも、最近植民地支配から解放された国々が政治的民主主義と自由の実施に成功しなかったとしても、彼らが何らかの経済的利益を得ることは避けられないように思われました。結局のところ、産業革命の開始以来開発された産業技術の貯蔵庫は、すべての人に開かれていました。グローバルノースを豊かにした知識と技術の形態は、公共財でした。この貯蔵庫を利用することからの利益は莫大であり、財産所有者と非財産所有者、政治的に強力な人と政治的に力のない人など、すべての社会的グループと階級の富を何倍にも増やす可能性がありました。したがって、すべての発展途上国は、独立後の数年間で絶対的な生活水準と生産性水準の大幅な向上を経験しただけでなく、世界の産業リーダーとの繁栄の格差をある程度縮小したはずだと考えられます。
グローバルサウスは、概して成長しました。しかし、追いつきませんでした。ラテンアメリカは1980年代に10年間の開発を失いました。2020年代初頭の時点で、チリとパナマは中国よりも豊かなラテンアメリカの国であり、メキシコ、コスタリカ、ブラジルは中国とほぼ同等です。アフリカでは、ボツワナだけです。アジアでは、日本、4つの虎（韓国、台湾、香港、シンガポール）、マレーシア、タイだけです。中国とグローバルノースの間の格差は、まだ約3.5対1です。すべてが残念だったわけではありません。教育と健康の進歩は急速で、非常に心温まるものでした。しかし、それは物質生産の残念な成長を隠すものではありませんでした。
そして、アフリカは大きく、大きく後れを取りました。南アフリカ、ケニア、ザンビア、ガーナ、ナイジェリアなど、1960年代に経済発展への大きな期待が寄せられていた国は、その約束を大きく下回りました。おそらく最も落胆したのは、独立後の世代で、アフリカの輸出の定番であった作物の生産と輸出が減少したことです。学者のロバート・ベイツが1980年代初頭に書いたように、「ナイジェリアのパーム油、セネガルの落花生、ウガンダの綿、ガーナのカカオは、かつてアフリカで最も繁栄していた産業の一つでした。しかし近年、これらの作物の農家は生産量が減り、輸出量が減り、収入が減っています。」農家が依然として労働人口の多数を占めている唯一の大陸は、輸出収入のますます大きな割合を輸入食料に費やしていました。
1950年、世界の人口の半分以上が依然として極度の貧困の中で暮らしていました。つまり、私たちの典型的な産業革命以前の祖先の生活水準です。1990年までに、それは4分の1に減少しました。2010年までには、12パーセント未満になります。そして1950年、この極度の貧困のほとんどはグローバルサウス全体に広がっていました。その後、それはアフリカに集中するようになり、2010年までに、世界の極度の貧困層の約5分の3がそこに居住することになります。この集中は驚きでした。パーム油、落花生、綿、カカオの輸出があった植民地時代の末期には、ザンビアがポルトガルよりも工業化され、ほぼ同じくらい豊かだった時代には、サハラ以南のアフリカがますます遅れを取り、グローバルノースだけでなく、グローバルサウスの他の地域にも遅れを取るとはほとんど兆候がありませんでした。1950年から2000年まで、エジプトと北アフリカの他の国々は、平均所得で年間約2パーセントで世界とともに成長しました。しかし、サハラ以南のアフリカから3か国を挙げると、エチオピア、ガーナ、ザンビアは年間わずか0.3パーセントで成長しました。
ネイサン・ナンなどの思想家は、このデータに取り組んで、この停滞は、過去にアフリカを苦しめた大規模な奴隷貿易と何らかの関係があると結論付けました。他の大規模な奴隷貿易もありました。古典的なギリシャとローマの軍隊とエリート市民は、1000年の間に3000万人を盗み、地中海周辺に移動させました。バイキングは、おそらく100万人を盗み、ロシアから西ヨーロッパ、またはエーゲ海に奴隷を移動させ、アイルランド人とブリトン人をロシアに移動させました。1800年までの1000年間で、おそらく150万人のヨーロッパ人が誘拐され、奴隷として北アフリカに連れて行かれました。1400年から1800年の間に、約300万人が現在のロシア南部とウクライナで奴隷にされ、黒海の南に売られました。
しかし、アフリカの奴隷貿易は、ほとんどの推定でより大規模でした。1600年から1850年の間に1300万人が大西洋を渡って運ばれました。1000年から1900年の間に500万人がインド洋を渡って運ばれました。1200年から1900年の間に300万人がサハラ砂漠を越えて北に運ばれました。そして、大西洋横断貿易が停止したときに停止しなかったアフリカ内部の奴隷貿易で、未知の数が奪われました。ヨーロッパ人と中東人がもはや奴隷を買わなくても、奴隷は彼らが購入する作物を生産するプランテーションで働くことができました。これらの数字を、1700年のアフリカの人口約6000万人と、1500年から1800年の間にアフリカで生まれ、5歳まで生き残った約3億6000万人の人々と比較してください。
主要な生活の一部として1000年にわたる奴隷略奪にさらされることは、社会的不信の永続的な文化を生み出しました。うまく機能する市場経済では、見知らぬ人と会うたびに、その人が何らかの形のwin-winの経済的、社会的、または文化的交流の相手になるかもしれないと考えて始めます。もし、見知らぬ人が実際には、次の丘の向こうに武器を持った人々がいて、あなたを奴隷にしようとし、おそらくあなたやあなたの家族を殺すかもしれない偵察兵である可能性がわずかでもあると思ったら、そうではありません。植民地支配国の貿易と商業インフラストラクチャが経済活動を支配している限り、この不信の背景にある仮定はそれほど重要ではありませんでした。しかし、植民地支配国が去った後、不信が前面に出て、より信頼できる社会よりも早く、より頻繁に武器を手にするようになりました。
暗殺されたナイジェリアのアブバカル・タファワ・バレワ首相を覚えていますか？彼は1912年にイギリス植民地ナイジェリアの北部に生まれ、カツィナ・カレッジの寄宿学校に送られました。そこで彼は生徒番号145番で、英語教師として帝国官僚機構に組み込まれる予定でした。彼は非常にうまくやりました。1941年までに彼は校長でした。1944年、彼は植民地政府の学校視察官になるための訓練を受けるためにロンドン大学カレッジに送られました。
しかし、それより前の、彼が22歳の時、1934年に、ルパート・イーストという植民地官僚が、識字率を広めるために、ハウサ語で書かれた5つのノベラを委託しました。イーストは、「純粋に宗教的ではなく、強い宗教的動機で書かれていない」もっと世俗的な「土着の文学」を構築したいと考えていました。アブバカル・タファワ・バレワは貢献し、奴隷制度について書くことを選びました。
彼の短い小説「シャイフ・ウマル（長老ウマル）」で、主人公の生徒たちは、彼がどのように教師になったのか尋ねることで、コーランを教えることから彼の気をそらします。続く物語は、彼の奴隷化とその結果です。大規模な奴隷略奪、誘拐、子供のいない奴隷所有者による養子縁組、そしてさらなる誘拐です。主人公は最終的にトリポリで母親（彼女もまた、彼女が雇った警備員によって誘拐され、奴隷にされました）に会います。彼女は彼が信心深く繁栄しているのを見て、すぐに死にます。その雰囲気は、「人々はお金のために本当に恐ろしいことをするだろう」そして「世界は万人の万人に対するホッブズ的な戦争だが、コーランを本当にうまく読めば、おそらく繁栄するだろう、たぶん」ということです。
バレワは、1940年代にナイジェリアで政治に参加するために、学校視察官としての地位を利用しました。彼は北部人民会議の創設者の一人でした。1952年までに彼は植民地ナイジェリアの建設大臣でした。1957年までに彼は首相でした。1960年に彼は独立した主権国家ナイジェリアの首相になりました。彼は1964年に再選されました。そして1966年1月、彼は若い少佐、チュクウマ・カドゥナ・ンゼオグと彼の仲間たちが率いた軍事クーデターで殺害されました。彼の部隊は上級政治家とその将軍とその妻を虐殺し、その後、軍司令官ジョンソン・アグイイ・イロンシが率いたクーデターによって鎮圧されました。
アグイイ・イロンシは6か月後、ヤクブ・ゴウォンが率いた7月のクーデターで暗殺されました。1年後、イボ族は独立したビアフラ共和国を宣言し、それは約400万人の死者（人口約5500万人）をもたらした3年間の戦争の後に鎮圧されました。その圧倒的多数はイボ族が飢餓で死亡しました。ヤクブ・ゴウォンは1975年7月にムルタラ・ムハンマドによって打倒されました。そしてムルタラは1976年2月に暗殺されました。1979年の文民統治への復帰は、次の軍事クーデターがナイジェリアで行われた1983年までしか続きませんでした。
グローバルサウスは1990年代には1911年よりも豊かでしたか？はい、はるかに豊かでした。世界は貿易、技術、コミュニケーションの面でより統合されましたか？はい、印象的なほどでした。しかし、世界はより不平等でしたか？はい、非常にそうでした。
誰、または何が責められるべきですか？
いくつかの洞察が現れます。低い貯蓄率と資本投資の高いコストは、グローバルサウスでの特定の貯蓄努力からの収益が低いことを意味しました。貧しい国は、定義上、労働力が安く、機械が高価な国であり、政府が外国製の機械を手に入れることを困難にした場合はなおさらであるため、ほとんどの製造品の価格は高いままでした。低い出生率への不完全な人口転換（貧困への恐れが、そのうちのいくつかが高齢者を世話することを期待して、より多くの子供たちに変換されるため）は、高い人口増加率を意味し、それは、今度は、投資が成長する労働力を彼らが必要とするすべての基本的なツールで装備することに費やされ、労働力を生産的にするより高品質のツールには費やされないことを意味しました。これらすべてが、教育と起業家精神の一般的な欠如をもたらしました。
悪循環はたくさんあり、簡単に引き起こされました。好循環はまれで、始動させるのが困難でした。経済成長は、経済学者のマイケル・クレーマーが「Oリング理論」と呼んだものによって抑制されました。つまり、分業とバリューチェーンがより近代的で、より潜在的に生産性が高ければ高いほど、物事がうまく機能するためには、ほとんどすべてがうまくいかなければなりませんでした。そして、すべてがうまくいかなかった場合、かなりの量の資本、資源、労働力が遊休状態になります。
しかし、グローバルノースとグローバルサウスの間の格差を開き、そして広げた悪循環を引き起こしたものは何ですか？
短くて単純すぎる答えは、その責任は政府にあるということです。具体的には、現在流行している成長経済学者の専門用語で言えば、「開発的」ではなく「搾取的」な政府機関にあります。ここで私たちが話しているのは、窃盗政治、つまり、一人の支配者（君主制）、または自称最高の者（貴族制）、または人々（民主主義）、または富豪（金権政治）による統治ではなく、むしろ泥棒による支配についてです。
しかし、窃盗政治は何も新しいものではありません。おそらく農業の発明の主な欠点は、自分が植えた畑を収穫するためにそこにいなければならなかったことです。これは、槍を持った悪党があなたの作物の獅子分けを要求するためにやって来ても逃げることができなかったことを意味します。そして、この慣行が一般的になるにつれて、人々は悪党に槍を供給するビジネスに参入し、悪党は階層的に組織化し始めました。私たちは悪党階層のトップにいる人々を「王」と呼びます。したがって、グローバルサウスの政府を責めることは、歴史を無視することです。ほとんどの場所でほとんどの時間、ほとんどの政府は生産性の持続的な増加の育成に関心がほとんどない政策に従ってきました。
結局のところ、政府の最初の優先事項は、首都での食糧暴動を防ぐことでなければなりません。政権は、主権の目に見える中心、つまり官僚機構のメンバーが命令を受け取ることを期待している首都の建物、そして支配者が国民に話しかける中央に位置するラジオおよびテレビ放送サイトを制御しているため、平和的に統治しています。都市部の暴動が大統領官邸、省庁、またはテレビ局を制圧した場合、政府の統治は深刻な危険にさらされます。逆に、パン、サーカス、そして十分に供給され従順な警察力は、暴動を阻止します。政府の2番目の優先事項は、軍隊に十分な食料を与え、十分に給料を支払い、遊ぶための新しい武器をたくさん装備することです。支配者は軍隊が彼らを容認している限りしか支配できません。3番目の優先事項は、官僚と政治工作員を満足させ、潜在的な反対勢力を静かに保つか、組織化されていない状態に保つことです。
不安な支配者にとって、これらの目的を追求することはほとんど常に政策よりも優先されます。すべての支配者は、自分がその仕事に最適な人物であると信じています。彼らのライバルは、せいぜい無能であり、おそらく誤った考えを持ち腐敗しており、最悪の場合、不道徳で破壊的です。これらの不安な支配者が見ているように、彼らが権力を維持しない限り、国または人々のために良いことは何も達成されません。政府の座が確保されて初めて、開発政策に関する議論が行われます。しかし、権力の安定した保持の追求は、ほとんど常に支配者の時間、エネルギー、リソースのすべてを占めます。平均的な政府の寿命は、批判的な歴史家が長期的な経済発展に焦点を当てることを期待するには短すぎることがよくあります。
そして、ニッコロ・マキャヴェッリが1500年代初頭に新しい君主についての彼の小さな本に書いたように、新しい政権では事態はさらに悪化します。そこでは、最初の仕事は支持者を取り込むことですが、支持者は利益を得ない限り支持者のままになる可能性は低いです。したがって、国家を建設する上で最も重要な仕事は、自分の支持者の最も影響力のある人々に、有形無形を問わず、利益の管理を掌握し、方向転換することです。そして、その掌握と方向転換のプロセスは、資源を迅速な経済成長を生み出すように向ける論理とは異なる論理、非常に異なる論理に従います。
グローバルノースとグローバルサウスの間の広大な不平等について疑問に思うとき、おそらく最も差し迫った問題は、誰が責められるべきか、あるいは何が責められるべきかではありません。それはより実際的です。成長が起こるためには何が起こる必要があるのか？利己的および無私な理由のために、ほとんどの支配者は、自分がそうすることができると思えば、慈悲深くなるでしょう。そうすることができると信じるには、安定と安全保障が必要です。そして、繁栄の増大は、安定と安全保障の増大の強力な源となり得ます。
しかし、潜在的な起業家、つまり、開発推進政策から最も利益を得る人々、そしてその企業の番は他の多くの人々に利益をもたらす人々は、なぜ反開発的支配政権を打倒するために働かないのでしょうか？政治学者のロバート・ベイツはガーナのカカオ農家にこの質問をしました。ベイツは、農家が政府がカカオに支払った（非常に低い）価格と、政府が世界市場でカカオを販売した（より高い）価格との間の大きな格差の縮小を求めてなぜ扇動しないのかを知ろうとしていました。農民は「金庫に行き」とベイツは報告しました。「書類の束を取り出しました。彼の車両のライセンス、スペアパーツの輸入許可証、彼の不動産と改良のタイトル、そして彼の所得税の大部分を免除した設立記事です。「もし私が政府の農場価格政策に対する抵抗を組織しようとしたら、私は国家の敵と呼ばれ、これらすべてを失うだろう」と彼はこれらの書類を展示しながら言った。
これは常に、または唯一、「過剰な規制」の事故ではありません。経済開発の観点から見ると、産業への潜在的な将来の参入者は、社会に最大の利益をもたらします。しかし、既存の事業やクライアントがないため、影響力のある人にロビー活動をするためのリソースもありません。したがって、権力を維持したい権力者の視点からすると、産業への将来の参入者を制限することは、既存の企業に非常に低い政治的コストで便宜を図る方法です。過大評価された為替レートが外貨を希少な商品にしたため、主要な既存の企業に便宜を図るために、海外の製造業者からの競争も選択されたセクターで簡単に絞め殺すことができます。
グローバルノースとグローバルサウスの間の乖離を推進してきたものは非常に多く、質問に「なぜ？」と「何を？」に責任を帰属させる答えは不満の残るものにしかなりません。グローバルサウスでの繁栄に通じる門は狭く、道は狭いです。「誰？」という質問には、より直接的な答えがあります。グローバルノースは、集団として、グローバルサウスにとってより好ましいように物事を手配するための富と力を持っていましたが、そうしませんでした。
経済開発の成功は、強力だが限定的な政府にかかっています。財産権の判断が守られ、その職員が中央からの指示に従い、政府が支払うインフラが建設されるという意味で強力です。そして、個々の企業を助けたり害したりすることが比較的少なく、政治力が富と地位への唯一の効果的な道にならないという意味で限定的です。
事例は、ほんの少しの物語の一部を語ります。
1911年から1990年の期間におけるグローバルサウスの最も悲痛な事例の1つは、アルゼンチンです。非常に強い意味で、アルゼンチンは今日、グローバルサウスのメンバーであるべきではありません。1913年、ブエノスアイレスは、典型的な居住者が電話を持っている可能性において、世界のトップ20の都市に入っていました。1929年、アルゼンチンは、典型的な市民が自動車を所有している可能性において、世界のトップ5の経済に入っていました。1930年代に同等の国々のほとんどは、第二次世界大戦の混乱に襲われたか、巻き込まれました。1930年代のアルゼンチンの政治は、反民主的な強い流れがあり、大ざっぱでした。しかし、ほとんどどこでも政治よりも悪くはなく、ほとんどの他の場所での政治よりも優れていました。門は狭かったです。
アルゼンチンの指導者たちは、需要を刺激し、富を再分配することを目的とした新しい政策を採用することで、社会的および経済的な激変に対応しました。同時に、アルゼンチンの指導者たちは、外国貿易と資本をますます疑い、価格の代わりに統制を商品配分のメカニズムとして使用する傾向が強まりました。その後に続いたのは、金融の混乱と深刻な不況に終わる成長の急増でした。政治は「不快」でした。人々が逮捕されたという意味ではなく、人々が単に「失踪」し、「失踪」したという意味は、ヘリコプターから投げ捨てられて殺された人もいたということです。
そのような状況が永続的に存在したため、カリスマ的な指導者たちは大衆的な政治的支持を得ることができました。第二次世界大戦の終わりに現れたそのような人物の一人は、フアン・ペロンでした。ペロンの政策は広く支持されていました。彼の政府は税金を増額し、農業マーケティング委員会を設立し、労働組合を支援し、国際貿易を規制しました。ペロンは、政府支出を通じて急速な成長と完全雇用を生み出すことを目指しました。彼は輸出業者、農業寡頭政治家、外国人、起業家に対して貿易条件をねじ曲げたいと考えていました。そして、彼は都市部の労働者、彼の最も熱心な支持者に富を再分配したいと考えていました。結局のところ、アルゼンチンは豊かな国でした。都市部の労働者階級を十分に扱う余裕がありました。
ペロンのプログラムは、約5年間の急速な成長を生み出しました。その後、輸出は急激に減少しました。国際的な景気循環には浮き沈みがあり、アルゼンチンは大きな打撃を受け、輸出の需要が減少しました。農村輸出可能なものの価格の低下は、供給の減少に影響を与えました。農業製品に対する政府が提示した低い価格のために、農業生産が減少しました。国内消費は増加しました。農村部門は肥料とトラクターが不足していることに気づきました。1950年代の前半までに、アルゼンチンの輸出の実質価値は、大恐慌の間にすでに達していた低い水準のわずか60パーセントに、そして1920年代の水準のわずか40パーセントに低下しました。そして、ペロンが農業と輸出可能なものに対して貿易条件を劇的にねじ曲げたため、1950年代に世界貿易のネットワークが再構築されたとき、アルゼンチンはもはや密接につながっていませんでした。
その結果としての外貨不足は、ペロンに魅力のない選択肢を提示しました。第一に、彼は長期的には輸入と輸出のバランスを取り戻すために（そして短期的には海外から借りることによって）切り下げによって外国支払いのバランスを取ろうとすることができます。しかし、効果的な切り下げは、輸入品の実質価格を引き上げること、したがって彼の政治基盤を構成する都市部の労働者の生活水準を下げることを伴うでしょう。外国からの借入は、彼の強いナショナリストの立場を裏切ることを意味するでしょう。第二に、彼は経済を収縮させ、失業率を高め、消費を減らし、農業価格の規制を緩和することによって輸出のために生産するインセンティブを拡大することができます。しかし、繰り返しますが、これは彼の中央の目的であった分配シフトの逆転を必要とするでしょう。
残された選択肢は、政府の命令によって輸入を管理し、配給することでした。驚くことではありませんが、ペロンと彼の顧問は、成長へのダッシュと世界経済への依存の削減はアルゼンチンにとって良いことだと信じていました。そうではありませんでした。それはペロンにとっても良いことではありませんでした。彼は軍によって解任されました（ただし、彼は多くの人々の間で高い人気を維持し、1974年に亡くなる前に大統領として復帰しました）。その後の政府は、これらの政策を完全に逆転させませんでした。なぜなら、ペロンが動員した政治勢力は依然としてなだめられる必要があったからです。第二次世界大戦後のアルゼンチンでは、まず既存の工場を稼働させ、次に家庭消費を高く維持するために、中央政府によって外貨が配分されているのが見られました。その3番目と最後の優先事項は、投資と能力拡張のための資本財の輸入でした。
第二次世界大戦後の初期のアルゼンチンについて考える1つの方法は、その混合経済が不適切に方向付けられていたということです。政府は、特に輸入を代替用途に割り当てました。管理された市場は所得を再分配しました。民間部門も公共部門も、その比較優位性を利用していませんでした。その結果、1950年代初頭には、資本財の価格が大幅に上昇しました。節約された総生産の各パーセントポイントは、0.5パーセント未満の投資につながりました。大規模な投資をすることができず、アルゼンチンの経済は西ヨーロッパの国々に遅れを取りました。経済が遅れをとるにつれて、不満が高まり、政府は過大宣伝する政治家と無能で殺人者の将軍の間で揺れ動きました。
しかし、アルゼンチンの低成長パスは例外ではなく、自然なコースである可能性があるでしょうか？ヨーロッパは、アルゼンチンを「アメリカとマーシャルプランの恵みによって、私たちはそこに行く」という精神で見るべきでしょうか？国際主義的ではない米国が冷戦と戦うこと、西ヨーロッパを一般的に再構築すること、またはマーシャルプランのような持続的な支援のプログラムに関心がない場合、西ヨーロッパはアルゼンチンと同様の第二次世界大戦後の軌跡をたどったかもしれませんか？
逆に、グローバルサウスの多くは、「私たちについてはどうですか？」と尋ねる正当性があるでしょう。マーシャルプランの規模でグローバルノースからの外国援助の努力があれば、西ヨーロッパを持ち上げたのと同じ好循環がグローバル経済の周辺に命を与える可能性があるでしょうか？
グローバルノースへの大幅な追いつきを構築することの極端な困難は、レザー・シャー・パフラヴィーとイラン革命の事例によって強化されています。1950年代から1970年代にかけて、イランとレザー・シャーは国際政治のグレートゲームをしていると考えていた多くの人々にとっての寵児でした。レザー・シャーは強く反共産主義で反ロシアであり、イランを「近代化