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えーと、チャプター21ですね。今回はですね、社会民主主義の30年、みたいな話なんですけど。歴史って、完全に同じことは繰り返さないけど、なんとなくこう、韻を踏むみたいなところ、ありますよね。うん。1870年当時、地球上に13億人くらい人がいて、平均年収は今の価値で1300ドルくらいだったらしいんですよ。それが1938年には、人口は倍くらいになって、平均収入は2.5倍以上に増えたと。だから、まあ、だいぶ良くなったんですね。
それ以前、1870年以前って、世界は結構不安定だったじゃないですか。ジョン・スチュアート・ミルの悲観論とか、カール・マルクスの、技術進歩の恩恵がなかなか庶民に届かないっていう不満とか、ありましたよね。1938年以前も、第一次世界大戦とか世界恐慌とかで大変だったし、これからもっと大変になるっていう時期だったんですけどね。第二次世界大戦の壊滅的な破壊があって、5000万人以上が亡くなって、進歩が一時的に中断されたわけです。でも、1870年から1914年っていう時代も、かつてないほどの繁栄の時代、経済的なエルドラドだったし、1938年から1973年っていうのも、第二次世界大戦の動員が、戦場にならなかった国、特にアメリカに大きな成長をもたらして、同じように輝かしい時代になったわけですよ。
だから、1938年から1973年の間に、世界の経済はまた大きく飛躍したんですね。で、またしても前例のないペースで。グローバルノース、今で言うG7っていう国々（アメリカ、カナダ、日本、イギリス、フランス、ドイツ、イタリア）が、すごい勢いで成長したんですよ。1913年から1938年の年率0.7%とか、1870年から1913年の年率1.42%とかじゃなくて、第二次世界大戦の破壊があったにもかかわらず、平均で年率3%のペースで成長したんですね。これはつまり、これらの国の物質的な豊かさが、23年ごとに倍になるくらいの速さで増えてたってことなんですよ。一世代も経たないうちに、G7の物質的な豊かさは、1973年には1938年の3倍になったっていうね。
その中でも、一番貧しかった日本が、一番速く成長したんですね。なんと年率4.7%っていう、今まで見たことのないようなスピードで。戦争で大きな被害を受けたにもかかわらず、原爆で2つの都市が焼き尽くされた1945年を含めて、ですよ。カナダとイタリアも、年率3%以上のペースで成長したし。G7だけじゃなくて、メキシコとかスペインとか、他の多くの国も同じような成長を遂げたわけです。
フランス人は、この期間を「栄光の30年（Trente Glorieuses）」と呼んでるんですよね。こんな幸運続きなんて、誰も予想してなかったんですよ。今でも、政治経済学者にとっては、驚嘆に値することなんですけどね。
ところが、新古典派経済学者からすると、「まあ、当然だよね」って肩をすくめるわけですよ。市場経済が、本来あるべき姿で、完全雇用、適切なインフラ、契約と私有財産の保護を実現した。現代科学も、多くの画期的な技術革新をもたらした。しかも、世界恐慌の混乱の中で開発されずに放置されていた、過去の発見がたくさんあったんですね。だから企業は、研究開発部門に十分な資金を提供して、新しい技術を大規模に展開するのが儲かると思ったんです。そうすることで、企業は知識を蓄積し、これまで訓練を受けていない、スキルのない労働者を、農場や工房から、「フォーディズム」的な流れ作業ラインに引き入れることができた。新古典派経済学者からすると、これは現代経済成長期における、普通で自然なことなんですよ。経済の進歩が、この自然な流れに従うことが、20世紀の長い歴史の中で、少なくとも普通じゃないっていうのは、まあ、置いといて。
これこそが、フリードリヒ・ハイエクが思い描いた、市場の力の肯定的なビジョンだったんですよ。市場は与え、与え、さらに与える、と。ハイエクの結論に疑問を呈する人もいましたけどね。経済学者のハーバート・サイモンは、ハイエクが「市場経済」と呼ぶものは、緑色の市場取引の場所に、小さな個々の企業の赤い点が散らばっているのではなく、企業の命令統制組織の赤い領域が、市場取引の緑色の線で結ばれている、って指摘してましたね。ハーバード大学の経済学者、マーティン・ワイツマンは、企業が必要とする情報を、価格目標、つまり、完全に償却されたユニットコストがXドル未満で製造できるなら生産せよ、っていう形で提供する方が、数量目標、つまりYユニット生産せよ、っていう形で提供するよりも効率的な理由は、理論的にない、って指摘してました。でも、ハイエクの同僚だったシカゴ大学のロナルド・コースは、市場経済の大きな強みの一つは、企業が意思決定を行うために、官僚的な命令統制システムを使うか、取引コスト（売買）に基づくシステムを使うかを、企業が決められることにある、って指摘したんです。企業が選択できるっていうことが、重要なんですよね。それに加えて、企業は常に市場の規律にさらされていて、損失を出した企業は縮小し、消滅していく。それは、損失を出した国の官僚機構とは違う、ってこともありますよね。
しかし、フリードリヒ・ハイエクの言葉が現実となり、私たちの間に宿るためには、3つの前提条件があったんです。まず、ハイエクは、小説家アイン・ランドのような理論や哲学から、距離を置く必要があった。機能する市場には競争が必要で、技術的、組織的な先見の明を持つ独占企業は不要だったんです。
2つ目は、ハイエクがジョン・メイナード・ケインズの思想によって祝福される必要があった。市場経済が適切に機能し、「最良の」用途に資源を振り向けることができるのは、企業が利益を上げられるだけの支出がある場合に限られるんです。
ジョン・メイナード・ケインズは1936年に、皮肉を込めてこう書いています。「消費性向と投資意欲を調整するために必要な、政府の機能の拡大は、19世紀の広報担当者、または現代のアメリカの金融家にとっては、自由に対する恐ろしい侵害に見えるかもしれない。」しかし、実際にはそれは、「個人のイニシアチブが成功するための条件」なのです。「もし有効需要が不足しているなら、ビジネスパーソンは不利な状況で事業を行っていることになる。彼らがプレイする危険なゲームには多くのゼロがあり、プレイヤー全体が損をするだろう」と彼は付け加えました。その場合、「並外れたスキルや特別な幸運」だけが、起業家精神と企業が報われ、経済成長が継続することを可能にするでしょう。しかし、ケインズの政策が実施されれば、「有効需要は十分となり、平均的なスキルと平均的な幸運で十分だろう。」栄光の30年間において、賢明なビジネスリーダーは、ケインズとその完全雇用政策は敵ではなく、最高の友人であると認識していたんですね。
3つ目は、フリードリヒ・ハイエクがカール・ポランニーと結婚する必要があった。ハイエクの世界観の基礎の一つは、市場経済は成長と繁栄を生み出す唯一の方法だが、公平性と社会正義を生み出すことを求められるべきではない、ということでした。公平性と社会正義は、良い行いをしてそれらに値する人々に良いものを分配することを必要とします。市場経済は、金持ちが真剣に欲しがるものを生産する資源を支配する幸運な人々にものを分配するんです。
ポランニーの世界観では、人々やコミュニティは、自分たちが当然の権利として特定のものを要求できると強く信じていました。その中には、自分たちが公正だと考える安定した土地利用パターン、努力と功績に見合った所得水準、雇用を維持する能力、または少なくともあまり苦労せずに新しい雇用を見つける能力などがあります。しかし、市場経済は、それらが最大利益テストに合格した場合にのみ、それらの必需品を提供するのです。経済成長が十分に速ければ、ポランニーの権利のいくつかの侵害は見過ごされる可能性があります。「私は自分が値するパイを手に入れていない。しかし、少なくとも私は自分の両親よりも大きなスライスを手に入れている。」急速な経済成長の時代には、政府が税収から受け取る財政的な配当により、政府はポランニーの権利を保護し、擁護するために何かをすることもできます。社会民主主義政府は、成長と繁栄を生み出すために市場経済を可能にする必要がありました。しかし、市場をチェックし、「市場経済」が、雇用が安定せず、所得が人々が値するものに見合わず、コミュニティが市場の変動によって継続的に覆され、変革されている「市場社会」に変わるのを防ぐ必要もあったんです。
それは綱渡りでした。ある意味で、その綱渡りは、より大きな包容に向けた潮流の速さによって複雑化しました。一方では、その潮流は、性別、人種、民族だけでなく、階級にも及んでいました。労働者階級の男性は、自分たちが良い理由で従属的な地位にあるとはもはや思わなかったのです。他方では、彼らは当然のこととして受け止め、階級ピラミッドの知覚される勾配を和らげた、他人からの敬意の一部を失っていることに気づきました。これらの要因はどちらも、彼らがこの予想される秩序、つまり彼らが当然のことと考えていたことの侵害を目にする可能性を増大させ、行動の呼びかけにつながるほど大きくしました。
しかし、所得の急速な成長と、自分自身と子供たちのための機会に対する認識は、あなたが当然の地位であると見なしていた、社会における自分の適切な地位を支えていた古い秩序パターンの混乱の多くを補ってくれました。そのため、グローバルノースは1960年代を通じて、そして1970年代までバランスを保つことができたんですね。そして1975年までに、人類が展開した技術的能力は、1870年の9倍になりました。人口爆発は、1870年には13億人だったのが、当時は40億人になったことを意味しました。しかし、その人口爆発と、それが資源基盤に与えた圧力は、物質的な生産性が1870年の5倍になったにすぎないことを意味しました。そして1975年現在、それは驚くほど国全体で不平等に分配されており、また国の中でも不平等に（ただし、1870年から1930年にかけてよりも著しく少なくなっていましたが）分配されていました。
物事はうまくいったんですよ。少なくともアメリカでは、世界恐慌によって、これらの離婚と結婚が起こらなければならない、と多くの人が確信したんです。強盗男爵たちの金ぴか時代の寡頭政治は失敗し、実際には世界恐慌を引き起こした。その方法は完全には明らかではなかったけど、フランクリン・ルーズベルトが言ったように、寡頭政治家と金権的な金融家は「私たちの文明の神殿の高い席から追い落とされなければならない」という合意がほぼありました。競争が支配する必要があった。世界恐慌はまた、民間部門が少なくとも完全雇用に近い状態を達成するために、経済を管理するために活発な政府の助けを必要としていると確信させました。おそらく、より重要なことは、恐慌は中産階級が労働者階級と共通の強力な利益を持っていることを確信させたことです。そしてそれ以降、両者は政治家から社会保険と完全雇用を要求するようになったんです。これらすべてに加えて、スターリンのソビエト連邦からの全体主義的な脅威は、北大西洋同盟が安全保障政策と政治経済の再構築の両方でアメリカの指導に従うことを確信させる上で大きな役割を果たしました。そしてそれらは、アメリカが強い考えを持っていたトピックだったんです。
二つの世界大戦の間、豊かな国の政府は、正統と緊縮財政の教義、政府が単に経済を放置すべきであるという純粋なレッセ・フェールへの固執によって、ひどく麻痺していました。その教義は、貴族的な重商主義を解体する武器として始まり、次に累進課税、社会保険プログラム、そしてより一般的には「社会主義」と戦う武器に変わりました。
これらの政策を可能にした思想の大きな変化は、アメリカの右派経済学者ミルトン・フリードマンを見ることでわかります。彼は自身をレッセ・フェール主義の使徒だと考えており、そう宣伝していました。市場は失敗することはなく、失敗させられるだけだと信じている右派は、世界恐慌は自然な秩序への政府の干渉によって引き起こされたと主張しました。ライオネル・ロビンズ、ジョセフ・シュンペーター、フリードリヒ・ハイエクなどの経済学者は、中央銀行が1929年までの期間に金利を低く設定しすぎたと主張しました。他の人は、中央銀行が金利を高く設定しすぎたと主張しました。何であれ。彼らが同意したのは、世界の中央銀行が適切に「中立的な」金融政策に従わなかったため、もし放置されていたら安定した市場システムを不安定にしたということでした。ミルトン・フリードマンがその筆頭でした。
しかし、フリードマンの世界恐慌は市場の失敗ではなく政府の失敗だというテーゼを掘り下げてみると、興味深いことがわかります。金利が高すぎるのか、低すぎるのか、それともちょうど良いのか、どうやって判断できるのでしょうか？フリードマンによれば、金利が高すぎると高い失業率につながります。金利が低すぎると高いインフレ率につながります。「中立的な」金融政策に対応する、ちょうど良い金利は、マクロ経済のバランスを保ち、経済をスムーズに成長させます。したがって、理論はトートロジーになったのです。
天文学者クラウディオス・プトレマイオスの幽霊を侮辱することになりますが、彼はいくつかの素晴らしい洞察を開発し、この運動をプトレマイオス的と呼ぶのは、つまり、用語を再定義し、複雑さを追加することによって現象を保存するのではなく、知的なコミットメントを維持するために物事を逆さまに見ていることを認めるのです。しかし、フリードマンからのこれは、間違いなくプトレマイオス的でした。カモフラージュを剥ぎ取ると、根底にあるメッセージはケインズのものです。政府は経済全体の支出の流れを形成し、それを安定させるために必要な大規模な規模で介入し、そうすることで、市場システムの利益、人間の経済的自由、政治的および知的自由を維持しながら、経済を恐慌から守る必要があります。
ケインズとフリードマンの唯一の実質的な違いは、フリードマンは中央銀行が金融政策を通じて、金利を適切に「中立」に保つことによって、これらすべてを単独で行うことができると考えたことでした。ケインズは、より多くのことが必要になると考えました。政府は、企業が投資し、家計が貯蓄するように促すために、独自の支出と税制上のインセンティブが必要になるでしょう。しかし、インセンティブだけでは十分ではありませんでした。「私は、投資のやや包括的な社会化が、完全雇用に近い状態を確保する唯一の手段になるだろうと考えています。ただし、これは公共当局が民間のイニシアチブと協力するためのあらゆる種類の妥協策と装置を排除する必要はありません」と彼は書きました。
そして、大多数の人々が彼に同意しました。世界恐慌中の失業の大きさは、経済政策の主要な目標についての政治家、実業家、銀行家の信念を変えました。恐慌の前は、安定した通貨と為替レートが重要でした。しかしその後、銀行家でさえ、インフレを回避することよりも、全体的な雇用水準が高い方が重要であると認識しました。普遍的な破産と大量失業は、労働者にとって悪いだけでなく、資本家や銀行家にとっても悪いことでした。
したがって、起業家、産業の所有者と経営者、そして銀行家でさえ、高い雇用を維持することにコミットすることで、損失を被るのではなく、利益を得ていることに気づきました。高い雇用は、高い稼働率を意味しました。タイトな労働市場が賃金を上昇させることによって利益を侵食すると見るのではなく、所有者は高い需要が固定費をより多くの商品に分散させ、それによって収益性を高めるのを見ました。
米国では、混合経済ケインズ主義社会民主主義秩序の統合は簡単でした。米国は常に市場経済にコミットしてきました。しかし、それはまた、常に機能的で実用的な政府にコミットしてきました。それは1900年代初頭に、公正な成長の利益のために市場経済を管理するための計画を立てた進歩主義運動を持っていました。そしてそれは、1932年まで右派政党が政権を握り、それゆえ恐慌の責任の大部分を負ったという幸運な事故の受益者でした。これらすべてが一緒に、その道筋を比較的スムーズにしました。ルーズベルトは手綱を取り、1945年に彼が亡くなると、トルーマンが再び手綱を取りました。有権者は1948年にトルーマンに独自の完全な任期を与え、ニューディール秩序を批准しました。そして1953年、新しい共和党大統領ドワイト・アイゼンハワーは、彼の任務は、彼の民主党の前任者のプログラムを覆すことではなく、むしろ彼が小声でつぶやいた「集団主義」のさらなる拡大を封じ込めることだと見ました。
1946年の雇用法は、連邦政府の「継続的な政策および責任」は、「自由な競争的企業と一般の福祉を育成し、促進するために、そのすべての計画、機能、および資源を調整し、利用すること…働くことができ、働くことを望み、求めている人々にとって有用な雇用が提供される条件…そして、最大限の雇用、生産、および購買力を促進する」と宣言しました。目標を確立する法律は、意見、認識、および目的の変化のマーカーとして機能し、実際に機能します。雇用法によって示された政策の最大の変化は、第二次世界大戦後の政府の財政自動安定装置の機能を許可する慣行でした。
私たちはすでに1950年代のアイゼンハワーの兄弟エドガーへの手紙に注目しました。その中で彼は、レッセ・フェールは死んでおり、それを復活させようとする試みは単に「愚かだ」と主張しました。ミルトン・フリードマンとアイゼンハワーは、ジョン・メイナード・ケインズが見たのと同じ脱出ハッチを見て、それを開いてくぐり抜けようとしました。実際、アイゼンハワーが手紙の中で指摘した政府プログラムと、他の先進工業国におけるそれらの類似物は、政治的連合を団結させる上で目覚ましい成功を収めてきました。アイゼンハワーが述べたように、「もしどの政党も社会保障、失業保険を廃止し、労働法と農業プログラムを排除しようと試みれば、私たちの政治史の中でその政党のことは二度と聞かれないだろう。」言い換えれば、有権者はこれらのプログラムを削減しようとする政治家を信用せず、社会保険プログラムを支援するために割り当てられた税金を他の税金よりも不快に感じない傾向がありました。米国以外では、中道右派政党は、社会民主主義に対して真剣な反対を試みることはめったにありませんでした。
アイゼンハワーのビジョンはコンセンサスでした。圧倒的多数が心の中で心から同意していたという意味ではなく、圧倒的多数がカルバン・クーリッジまたはハーバート・フーバーのアメリカへの回帰を求めるのは無分別だと信じていたという意味でした。
その結果は、大きな政府、そしてそれ以上でした。アイゼンハワー政権下の連邦支出はGDPの18％でした。それはニューディール時代の最盛期でも平時であったときの2倍です。そして州および地方政府の支出は、政府支出の合計を30％以上に引き上げました。ニューディール以前の1931年には、連邦支出はGDPのわずか3.5％であり、すべての連邦従業員の半分は郵便局にいました。1962年までに、連邦政府は約5,354,000人の労働者を直接雇用していました。そしてそれは約1億8000万人の国でした。2010年には、その数は4,443,000人に減少し、人口は3億人を超えました。この非常に大きな政府の現金の流れは、景気循環の気まぐれに影響されず、活発で収益性の高い民間のイニシアチブを可能にしました。そして高い税金、高い借り入れではなく、大きな政府の代金を支払いました。連邦赤字は1950年から1970年までGDPの1％未満でした。
階級と富の主要な再編はありませんでしたが、中間所得は着実に上昇し、強力な中産階級が生まれました。車、家、電化製品、良い学校は、以前は上位10％のために予約されていましたが、1970年までに、それらは大多数の所有物になるか、少なくとも手の届くところにありました。
住宅建設と住宅所有を促進するために住宅ローン融資をより柔軟にするための連邦政府の取り組みは、実際に1932年8月に住宅の住宅ローンに政府の信用を提供するために連邦住宅ローン銀行法に署名したハーバート・フーバーの下で始まりました。それは米国のアプローチを定めました。住宅の政府の促進と支援。住宅を直接提供する（ヨーロッパで標準になった）代わりに、政府は民間開発と住宅の所有の資金調達を大幅に支援します。同時期に作成された住宅所有者ローン公社は、1933年8月から1935年8月までの間に100万件以上の住宅ローンを融資し、米国の住宅ローン融資の永続的なメカニズムとなるものを確立しました。長期、固定金利、低い頭金、および償却。政府の保証によって裏打ちされており、これは銀行が30年間固定金利で、いつでもローンの支払いを済ませるオプションを常に持っている借り手に貸すことが良いビジネスであると説得するために必要でした。
1/5エーカーまたは1/10エーカーの区画にある一戸建て住宅は自動車を意味しました。大規模には、路面電車または通勤電車で都市部に接続された郊外の古いモデルは機能しません。それらに取って代わったのは、アクセス制限のある高速道路の驚くほど普遍的な循環システムでした。1956年の国家州間国防高速道路法は、連邦政府が費用の90％を支払う41,000マイルの高速道路を求めました。輸送資金は、連邦住宅庁の保険よりも、都市のニーズから遠ざかり、郊外にさらに偏っていました。連邦輸送資金の約1％だけが大量輸送に費やされました。そして、高速道路のレーンマイルの3分の2は、首都圏の境界内に建設されました。州間高速道路システムは、郊外高速道路システムと名付けられるべきでした。
実際、郊外への移住は、消費パターンの新しい種類の組み込み民主化、均質化をもたらしました。アメリカの家族の下位層を除くすべてが、自分たちの場所を見つけ、それがほぼ同じ場所であると感じました。中産階級のアメリカです。彼らはこれを調査員に繰り返し伝えました。社会科学者は、アメリカ人の4分の3がなぜ、どのようにして中産階級であると言い続けるのかを理解するのが困難でした。白人の中産階級のアメリカ人はそうではありませんでした。彼らは喜んで行進するか、むしろ車で、新しい郊外の家を占領するために出かけました。郊外の開発は、階級による、そしてもちろん人種による極端な形の分離でした。しかし、その分割はすべてではありませんでした。依然として1つの国、中産階級のアメリカがありました。他の人よりも多くを手に入れる人もいましたが。
1944年、戦争の終わりが見えてきたとき、政府は帰郷する1600万人のGIがどのように仕事を見つけるかについて心配していました。それは、伝統的な退役軍人ボーナスの代わりに、大学に行きたいGIのための寛大な支援プログラムを設けました。それは彼らをしばらく労働力から遠ざけるでしょう。さらに、帰還兵のための主要な住宅ローン支援プログラムと、おそらくゼロの頭金という貴重な追加キッカーを設けました。
米国で形成されつつあった大恐慌後の戦後のコンセンサスには、労働組合の場所も含まれていました。彼らはハイエクとポランニーの結婚の不可欠な部分となるでしょう。1919年、米国の組合員は約500万人でした。会員数は1933年のFDRの就任時には約300万人まで落ち込み、1941年末までに900万人まで増加し、アイゼンハワーが1953年に就任するまでに約1700万人まで増加するために、第二次世界大戦のタイトな労働市場を利用しました。
1933年から1937年まで、組織組合は、ますますリベラルな民主党を支持する政治システムの強固なスイングのために、より簡単になりました。連邦政府はもはや反組合勢力ではなく、親組合勢力でした。ワーグナー法は、労働者に団体交渉を行う権利を与えました。全国労働関係委員会は、反組合雇用主が組合の組織者やメンバーを罰する能力を監視し、大幅に制限しました。大規模な大量生産産業の雇用主は、組合が提供できるボスと従業員間の仲介を評価することを学びました。そして、労働者は組合が交渉できる市場以上の賃金を評価することを学びました。
1930年代の組合運動の台頭と制度的な定着とともに、アメリカの賃金と給与の大幅な圧縮がありました。1920年代後半と1930年代には、米国人口の上位10％、上位1％、上位0.01％が、それぞれ国の富の45％、20％、3％を保有していました。1950年代までに、これらのシェアは約35％、12％、1％に低下しました。（2010年までに、それらは再び上昇し、50％、20％、5％に上昇します。）ある程度、これは教育がテクノロジーとの競争に勝ち、通常は低賃金の「未熟練」労働者を一時的に希少に、したがって評価されたからです。ある程度、移民を閉鎖することも、英語が不安定（またはまったくない）労働者の供給に同様の影響を与えたからです。しかし、この「大きな圧縮」が北大西洋の経済全体で見られることは、政治経済的要因が需給要因よりも大きな役割を果たしたことを示唆しています。組合も賃金分配の圧縮に貢献しました。そして、最低賃金法やその他の規制も役割を果たしました。最後に、第二次世界大戦と戦うために制定された非常に累進的な税制がありました。これにより、裕福層が他人を犠牲にして自分自身を豊かにしようとあまり努力することを阻止しました。CEOが会社の総利益のかなりの部分で自分自身に報酬を与え、組合の怒りを煽った場合、彼が試みる価値はなかったかもしれません。
ウォルター・ロイターは1907年にウェストバージニア州ホイーリングで、ドイツからの移民社会主義者の両親に生まれました。彼の父親は第一次世界大戦中に収監された社会主義者の平和主義者ユージン・V・デブスを訪問するために彼を連れて行きました。そして彼は毎日、「労働組合主義の哲学」を学び、「労働者の闘争、希望、願望」について聞いた毎日を両親の家で過ごしました。19歳の時、彼はフォード・モーター・カンパニーの機械工になるためにホイーリングを離れ、組み立てラインの労働者が使用するツールを作りました。1932年に彼は社会党の大統領候補ノーマン・トーマスのために集会を組織したとしてフォードを解雇されました。彼は1932年から1935年まで世界中を旅しました。この間、彼はゴーリキー（ニジニ・ノヴゴロド）でロシアの労働者を訓練し、フォードが1927年にモデルTをモデルAに置き換えたときにスターリンに売却したモデルT生産ラインの機械を作動させました。デトロイトに戻り、彼は全米自動車労働組合（UAW）に加入し、1936年12月にフォードのブレーキサプライヤーであるケルシー・ヘイズに対して座り込みストライキを開始しました。数千人の同調者が経営陣が他の場所に機械を移動させて、スカブで生産を再開しようとする試みを阻止するために出てきました。
民主党のフランク・マーフィーは、ミシガン州知事の地位を争う現職の共和党員フランク・フィッツジェラルドを辛うじて破ったばかりでした。以前の10年間では、警察、または40年前にプルマンストライキで行われたように、軍が所有者と経営者の財産権を執行するために現れたでしょう。1936年ではありません。10日後、それらのブレーキを必要としていたフォードからの非常に強い圧力の下で、ケルシー・ヘイズは屈服しました。ロイターのUAWローカル174の会員数は、1936年12月の初めの200人から、1937年末までに35,000人に増加しました。1937年、ロイターと彼の兄弟は、ミシガン州フリントの生産センターで、当時世界最大の企業であったゼネラルモーターズに対して座り込みストライキを開始しました。ストライキ参加者は、GMの最も売れているブランドであるシボレーのエンジンを製造する唯一の工場を支配しました。今回、新しい知事のマーフィーは警察を派遣しましたが、ストライキ参加者を追い出すためではありません。むしろ、彼らは「平和を維持する」ように言われました。
1946年までに、ロイターはUAWの長となり、組合の力を使って、メンバーのためのより高い賃金とより良い労働条件を獲得するだけでなく、「社会の変化の手段として、一般大衆の福祉のために戦う」という戦略を追求しました。UAWは1つでした。自動車会社は多数ありました。ビッグ3、GM、フォード、クライスラー、そして時間の経過とともに縮小したいくつかの小さなプロデューサーがありました。ロイターの戦術は、毎年、3つのうちの1つをストライキすると脅迫し、その脅迫を実行することでした。ストライキを受けた会社は閉鎖されている間はお金を失い、他の会社で働くUAWメンバーはストライキ参加者を支援しますが、他の会社は労働者を締め出すことも、ストライキを受けた競争相手を現金で支援することもありませんでした。第二次世界大戦後の4年間、毎年のストライキの脅迫の後、1950年にGMのCEOチャーリー・ウィルソンは5年間のストライキなし契約を提案しました。ロイターは、より高い賃金だけでなく、会社が資金を調達する医療と退職プログラム、および生活費の増加を交渉しました。これが「デトロイト条約」でした。これは、自動車労働者が今や公正な収入を持つだけでなく、一戸建て住宅を購入し、郊外に引っ越し、自分たちが建設した車で通勤することを考える安定性も持っていることを意味しました。労働者階級の上層階級は今や中産階級でした。
1970年、ロイターは妻のメイと他の4人とともに、彼らが乗っていた飛行機がミシガン州ペルストン地域空港への最終アプローチで霧の中で墜落したときに死亡しました。飛行機の高度計には、欠けている部品と不正確な部品の両方があり、その一部は逆さまに取り付けられていました。ロイターは以前に少なくとも2回の暗殺未遂を生き延びていました。
米国における戦後のケインズ主義コンセンサスの3番目の要素は、福祉または社会保険国家でした。しかし、米国の社会保険国家は、典型的なヨーロッパのイテレーションよりも著しく寛容ではないことが判明しました。西ヨーロッパの視点から見ると、米国のバージョンは貧血でした。英国の保守的なマーガレット・サッチャーでさえ、米国の国家が支援する医療の欠如にぞっとし、野蛮だとさえ感じました。そして全体的に、米国における資産調査のある社会保険プログラムは、同様のヨーロッパのプログラムよりも競技場を水平にするためにあまり貢献しませんでした。最初の第二次世界大戦後の世代に貧しい人々に購買力を追加するために米国が行った取り組みには、食事を補助するためのフードスタンプ、シングルマザーにいくらかの現金を提供する扶養家族を持つ家族への援助、および少量で配給された低品質の公営住宅などのイニシアチブが含まれていました。
同時に、米国におけるより広い意味での社会民主主義は、州間高速道路システム、空港建設、航空交通管制、米国沿岸警備隊、国立公園局、および国立標準技術研究所、海洋大気庁、国立衛生研究所などの機関を通じた研究開発に対する政府の支援など、多くのイニシアチブと組織を包含していました。また、司法省と連邦取引委員会の独占禁止弁護士、証券取引委員会、通貨監査官事務所、連邦準備制度理事会、年金給付保証公社の金融規制当局も含まれていました。そしてそれは、連邦政府による小規模な銀行預金者を銀行の破綻から、そして大規模な銀行家、システム上重要な金融機関を崩壊から保険するという約束、社会保障とそのすべてのいとこ、補助的保障所得、ヘッドスタート、および勤労所得税額控除を含んでいました。これらのプログラムのどれも、リバタリアニズムに最も弱く同情する人でさえ、政府の適切な使用とは見なされません。
世界恐慌が、レッセ・フェールシステムから、より管理された「混合」経済へのアメリカの左傾化の主要な原動力であったことは、第二次世界大戦後の福祉国家の形態に影響を与えました。ヨーロッパでは、混合経済はやや平等主義的な傾向がありました。それは所得分配を水平にし、市場から市民を保護することでした。米国では、主要な福祉国家プログラムは、個人が平均して支払ったものを手に入れる「保険」として販売されました。それらは所得分配をシフトさせるためのツールではありませんでした。社会保障は、以前の貢献に比例して支払いを行いました。労働者を支持するワーグナー法フレームワークは、法的機構を使用して業界の利益を共有できる、比較的熟練した高給取りの労働者にとって最も有用でした。そして所得税の累進性は常に制限されていました。
社会民主主義の目標は、市民権または仲間意識の権利として、食糧や住居などの必需品を州の責任にすること、または額の汗をかいて稼ぐ必要のあるものにすることではなく、社会が提供することでした。代わりに、社会民主主義は所得支援と累進課税を提供し、より平等主義的な方向に所得を再分配することに焦点を当てました。公的供給の高度な社会主義システムはしばしば非効率的である可能性がありますが、所得をより平等主義的な方法で分配するだけのシステムは、必要な人にのみ提供し、社会的な目標に市場の魔法のような効率を活用することによって無駄を回避しました。
散弾銃結婚のようなもので、ハイエクとポランニーは、国がケインズの完全雇用に恵まれている限り、以前よりも包括的に、そして十分な、警戒した友愛をもって、社会民主主義の下で数十年間ぎこちなく家を守りました。
西ヨーロッパが第二次世界大戦後の期間に米国よりも社会民主主義的になることは当然ではありませんでした。その国内政治は、世界恐慌の間に概して右に旋回していました。そしてその政治的民主主義と市場機関へのコミットメントは、何世代にもわたって米国のそのようなコミットメントよりも弱かった。しかし、どういうわけか、全体的に見て、西ヨーロッパの社会セーフティネットと福祉国家政策は、米国のものを大幅に超えました。
そして、以前の章で観察したように、西ヨーロッパの社会民主主義へのコミットメントは報われました。西ヨーロッパの経済は1950年代と1960年代に活況を呈しました。第二次世界大戦後のヨーロッパが6年間で達成したことは、第一次世界大戦後のヨーロッパが16年間で達成したことでした。西ヨーロッパのGDPの成長率は、20世紀の長い期間の初めから年間2％から2.5％の間でしたが、1953年から1973年の間に年間4.8％という驚異的な速度に加速しました。その活況は、1人当たりの総生産量を前例のないレベルに引き上げました。フランスと西ドイツの両方で、労働生産性は1955年までに1